Управление государственными и муниципальными закупками

Раздел 1

Тема 1

Тема 2

Статус заказчика в рамках 44-ФЗ: особенности закупок через уполномоченные органы, совместные торги, закупки бюджетных учреждений. Централизация закупок, функции контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий. Оформление, ответственность.

Порядок размещения информации в ЕИС. Порядок формирования ИКЗ.

Особенности составления планов графиков на 2023. Введение каталога товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд: структурированная связь с извещением. Минимальные требования к объекту закупки в каталоге.

Тема 3

Национальный режим в госзакупках: классификация способов.  Преференции, ограничения и запреты. Обзор действующих нормативно-правовых актов. Особенности применения.

Тема 4

Перечень операторов электронных площадок. Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки. Новый функционал оператора: подтверждение квалификации. В каких случаях потребуется и чем подтверждается.

Специальные счета: для чего предназначены, где открывать. Перечень банков уполномоченных на ведение специальных счетов и перечень банков, гарантии которых принимаются в госзаказе. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок. Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью. Требования к независимым гарантиям.

Тема 5

Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки. Требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям.

Кому и каким образом должны предоставляться преимущества при размещении госзаказов?

Законодательные акты по поддержке субъектов малого предпринимательства и продукции отечественного производства.

Форма отчета по закупкам у СМП и СОНО.

Тема 6

Методы определения и расчета начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации. Единичные расценки. Недостатки применения рамочных контрактов.

Специфика обоснования НМЦК при закупке:

Лекарственных средств,

Медицинских изделий,

Строительства, реконструкции капитального ремонта, сноса,

Строительства «под ключ».

Раздел 2

Тема 1

Способы закупки в контрактной системе. Условия применения каждой из процедур. Способы борьбы с демпингом.

Реестр недобросовестных поставщиков: условия и объем вносимой информации. Правила предоставления и возврата обеспечения заявки, исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств. Условия для предоставления, размер и формы.

Тема 2

Конкурс: обзор схемы проведения. Условия применения. Сроки проведения. Критерии оценки. Порядок определения победителя в соответствии с постановлением правительства № 1085 «О порядке оценки…»

Порядок опубликования извещения, изменений, разъяснений, итогов конкурса, конкурс с одним участником.

Универсальная предквалификация. Какими документами подтверждается наличие опыта работы, материальных ресурсов и страны происхождения товара. Требования к участникам: что подтверждается документально, какие требования декларируются.  Порядок и сроки предоставления. Состав и содержание заявки участника при проведении конкурсов. Основания для отказа участнику закупки в доступе к участию в процедуре закупки.

Тема 3

Проведение аукциона в электронной форме, порядок опубликования извещения, изменений, разъяснений, итогов аукциона, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона.

Тема 4

Закупки в сфере строительства: как заказчики должны формировать техническое задание на строительство, капремонт, реконструкцию и снос. Как решается проблема эквивалентов материалов и оборудования в новой редакции закона. Дополнительные требования к участникам. Контракты жизненного цикла в строительстве.

Тема 5

Запрос котировок в электронной форме. Условия и схемы проведения.

Закрытые виды процедур. Где проводятся. Случаи применения. Обзор схем процедур.

Тема 6

Обзор закупок в рамках ст. 93 ч.1 (единственный поставщик). Условия применения. Правильная организация процедуры закупки у единственного поставщика по различным основаниям.

Электронные магазины.

Раздел 3

Тема 1

Подготовка проектов государственных и муниципальных контрактов. Бюджетно-правовые ограничения при формировании условий контрактов, при заключении, исполнении и прекращении контрактов. Способы и условия расторжения государственных и муниципальных контрактов.

Обязательные требования к контракту. Порядок установления и размер штрафных санкций. Исполнение контрактов. Порядок приёмки товаров, работ и услуг по качеству и количеству. Порядок оформления приемочных документов. Переход на электронное актирование. Переход к проведению платежей через ЕИС в 2023 году и далее.

Тема 2

Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий. Допустимые изменения в контракте. Способы расторжения контрактов и последствия. Особенности изменения контрактов в 2023 году 

Тема 3

Контроль в системе размещения заказов. Порядок разрешения конфликтов при размещении заказов. Обжалование действий (бездействий) сторон. Виды ответственности заказчика. Административная ответственность: статьи и основания для применения.

Сроки рассмотрения жалоб: особенности рассмотрения жалоб и обращений от физических лиц. Перевод жалоб в электронную форму. 

Раздел 4

Тема 1

Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Какие закупки регулируются 223-ФЗ, а какие выведены из-под регулирования. Установление порядка утверждения типового положения о закупке, сроков корректировки и круга лиц, обязанных его применять. Требования к участникам закупки. Участие консорциумов: требования по составу заявки и порядок оценки. Национальный режим. Особенности планирования и размещения в 2023 году.

Тема 2

Определение видов закупочных процедур, сроков и форм их проведения. Чем отличаются конкурентные и неконкурентные процедуры. Определение конкурентных процедур, установление минимальных сроков, изменение документооборота при проведении закупочных процедур. Как правильно прописать в Положении о закупках условия, формы и порядок проведения неконкурентных процедур. Требования к закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Способы установления начальной максимальной цены. Требования составления технического задания: ограничение на использование товарных знаков, обязательность применения слов «или эквивалент». Исключения. Установление требований к обеспечению заявок. Установление требования к содержанию протоколов и сроков хранения закупочных документов.

Тема 3

Жесткая регламентация закупок у СМСП: ограничение по форме, ограничение количества площадок. Определение видов закупочных процедур для СМСП, сроков и форм их проведения. Порядок предоставления обеспечения заявок в процедурах для СМСП. Обзор законодательных возможностей по конструированию закупочных процедур у СМСП.

Тема 4

Регламентация проведения закрытых процедур: причины и требования. Ведение реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Какие договоры и как нужно регистрировать в ЕИС. Какие договоры не регистрируются. Какие сведения не указываются. Ежемесячная отчетность в ЕИС. Введение ведомственного контроля закупочной деятельности и порядка использования региональных, муниципальных, корпоративных информационных систем в сфере закупок. Порядок рассмотрения жалоб в ФАС. Административная ответственность за нарушение норм 223-ФЗ.